第一章 总 则小色哥奇米
第一条 为了加强“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心世界遗产（以下简称泉州世界遗产）的保护，传承和发扬优秀历史文化，促进东说念主类漂后交流互鉴，把柄《保护世界文化和当然遗产协议》和《中华东说念主民共和国文物保护法》、国务院《历史文假名城名镇名村保护条例》《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》《泉州市历史文假名城保护条例》等关连法律、端正，伙同本市实践，制定本主见。
第二条 本主见适用于泉州世界遗产的保护、不停、计议、利用及相干行径。
本主见所称泉州世界遗产，是指列入结伙国教科文组织《世界遗产名录》的“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心系列遗产，由22处代表性的遗产点额外关联环境所组成的举座，反馈了宋元期间泉州围绕世界海洋商贸所形成的高度整合的区域空间—经济—社会系统，是世界海洋交易中心口岸的隆起规范，具有卓越无数价值。
第三条 泉州世界遗产保护服务应当坚捏保护优先、科学计算、活态传承、合理利用、加强不停的原则，爱戴遗产的真正性、完好意思性。
第四条 市和相干县（市、区）东说念主民政府厚爱本行政区域内泉州世界遗产的保护不停服务，建立健全服务机制，保险服务力量，将泉州世界遗产保护纳入国民经济和社会发展计算、国土空间计算，纳入方位政府绩效侦查评价体系和率领干部侦查评价体系等。
州里东说念主民政府（街说念管事处）应当按照章程作念好辖区内泉州世界遗产保护的相干服务。
引导和援救村（居）民委员会照章制定村（居）规民约，建立各人性保护组织，参与保护泉州世界遗产。
第五条 市和相干县（市、区）文物驾御部门厚爱本行政区域内泉州世界遗产保护的监督不停服务。
当然资源和计算驾御部门厚爱泉州世界遗产保护区域内建立技俩的计算不停服务，加强对触及的统领海域的巡缉，照章查处触及遗产安全的海砂开采等造孽行动。
住房和城乡建立驾御部门厚爱督促、谐和、指导、鞭策泉州世界遗产环境优化提高整礼服务，加强保护区域内历史街区、历史建筑、传统风貌建筑的保护不停。
民族宗教驾御部门厚爱泉州世界遗产中属于宗教行径步地的宗教事务不停服务，指导督促宗教不停机构作念好遗产点的日常保护不停服务。
生态环境驾御部门厚爱对泉州世界遗产保护区域内生态环境保护服务实施监督不停。
水利驾御部门厚爱加强对泉州世界遗产保护区域内水域的巡缉，照章查处河说念不停鸿沟内水事行政造孽案件。
海洋渔业驾御部门厚爱加强对泉州世界遗产保护区域内触及的统领海域的巡缉，照章查处触及遗产安全的造孽衍生等造孽行动。
城市不停部门把柄职责，加强对泉州世界遗产保护区域内造孽建立以及摆摊设点等相干行动的巡缉，实时发现、处置相干造孽行动。
消防部门厚爱消防安全详细监管，督促、指导驾御部门落实行业监管职责、遗产点不停机构落实消防安全主体服务，加强遗产点失火扑救和济急拯救才能建立。
海事不停机构厚爱对泉州世界遗产保护区域内海上交通安全、船舶浑浊和水上水下施服务业行径的巡缉，照章查处统领海域的船舶飞行对遗产的壅塞行动。
口岸行政不停部门厚爱加强对泉州世界遗产保护区域内所辖港区的口岸航说念计算、建立、养护以及口岸筹办不停，幸免对遗产要素及环境产生不利影响。
发展和改进、农业农村、财政、公安、耕作、市集监督不停、交通运载、林业、征象、文化旅游等关连驾御部门，以及昂然名胜区不停机构应当将泉州世界遗产保护不停事务纳入部门职责，作念好泉州世界遗产保护、不停和利用的相干服务。
第六条 市和相干县（市、区）东说念主民政府建立泉州世界遗产保护长效详细谐和机制，市级全面统筹泉州世界遗产保护利用服务，计议制定保护发展计谋，审议要紧事项，谐和处治跨区域、跨部门迫切问题；县级谐和处治本行政区域内遗产点的保护利用等服务。
市和相干县（市、区）东说念主民政府应当明确具体承担泉州世界遗产日常爱戴和监测等保护服务的机构，加强专科戎行建立，提高泉州世界遗产保护服务水平。
第七条 市和相干县（市、区）文物驾御部门应当会同关连部门，建立泉州世界遗产保护配合和信息分享服务机制，组织开展结伙王法查验，对可能产生要紧影响的造孽行动运行结伙王法机制，强化对泉州世界遗产保护不停要点区域造孽行动的监督不停。
市和相干县（市、区）文物、公安、当然资源和计算、生态环境、城市不停等关连部门应当把柄职责加强泉州世界遗产安全监督查验，要点加强对盗掘、造孽建立、造孽开采等行动的排查，照章实时查处危害泉州世界遗产保护的千般造孽行动。对涉额外他关连部门的，实时抄报、移送处理。
各遗产点保护机构、州里东说念主民政府（街说念管事处）、村（居）民委员会发现危害泉州世界遗产安全好像壅塞其历史风貌、生态环境的造孽行动，应当实时制止独立即呈文关连驾御部门。
第八条 市和相干县（市、区）东说念主民政府应当将泉州世界遗产保护所需经费纳入同级财政预算保险，竖立世界遗产保护专项资金，专项用于世界遗产的保护、不停、计议和利用等。
饱读动通过接纳社会捐赠等方式筹集资金，援救泉州世界遗产保护。遗产保护资金应当专款专用，加强绩效不停，并接纳财政和审计部门监督。
第九条 组建泉州世界遗产征询众人库，建立针对泉州世界遗产保护要点不停决策、建立技俩及相干行径的众人征询轨制。
编制与泉州世界遗产保护和不停相干的计算、审批与泉州世界遗产关连的建立工程、决定与泉州世界遗产关连的其他要紧事项，应当听取众人见解好像邀请众人进行评估论证。
第十条 任何单元和个东说念主王人有照章保护泉州世界遗产的义务，并有权对壅塞泉州世界遗产的行动进行规劝和举报。各遗产点保护机构应当公布投诉、举报的阶梯和方式小色哥奇米，便捷公众监督。
饱读动志愿者、公益性组织参与泉州世界遗产的保护服务，开展漂后引导、游览老师、常识普及等志愿服务行径。
对泉州世界遗产保护作出卓越孝敬的单元好像个东说念主，由市、相干县（市、区）东说念主民政府好像文物驾御部门按章程予以奖赏和奖励。
第二章 保护与不停
第十一条 市东说念主民政府把柄《保护世界文化和当然遗产协议》额外操作指南要求，厚爱组织编制泉州世界遗产不停计算和保护专项计算。
泉州世界遗产不停计算应当明确泉州世界遗产的组成、保护要乞降保护要点，细目遗产区、缓冲区、景不雅阻抑区的鸿沟；照章报请国务院文物驾御部门坚强后，由省东说念主民政府公布后实施。保护专项计算应当细化对遗产点的遗产区、缓冲区、景不雅阻抑差别类分级保护方法，明确对建筑风貌、体量、高度、色调等详备管控方针要求，正常征求关连部门、众人和公众的见解，经市东说念主民政府批准后实施。
触及泉州世界遗产的千般区域计算、专项计算，应当适合泉州世界遗产不停计算和保护专项计算。
第十二条 泉州世界遗产按照不停计算和保护专项计算规矩的保护区域进行保护不停。泉州世界遗产不停计算和保护专项计算经批准公布后，应当严格执行，不得私行改造；确需改造的，应当履行众人论证、社会公示等方法，并报原批准机关批准。
市文物驾御部门每三年交付第三方专科机构对泉州世界遗产不停计算实施效果进行阶段性评估，评估见解形成专项呈文，看成计算不停实施好像修改改革的迫切依据。
第十三条 相干县（市、区）东说念主民政府厚爱本行政区域内泉州世界遗产的遗产区蔼然冲区保护标志、界碑（桩）及鲜艳碑、指令牌的竖立和爱戴服务。
保护标志、界碑（桩）及鲜艳碑、指令牌的阵势由市文物驾御部门把柄相干规则结伙制定。
第十四条 在泉州世界遗产的遗产区蔼然冲区内，禁止下列行动：
（一）刻划、涂污好像以其他方式壅塞遗产内容；
（二）涂污、损毁好像私行挪动、铲除保护设施、保护标志；
（三）修建坐蓐、储存爆炸性、易燃性、发射性、破坏性、腐蚀性物品的工场、仓库等；
（四）采石、采砂、采矿、造坟、毁林；
（五）造孽排放浑浊物；
（六）引进与当地生态环境不相谐和的外来生物物种；
（七）新建、改建、扩建不适合泉州世界遗产不停计算和保护专项计算的建筑物、构筑物好像设施；
（八）其他壅塞泉州世界遗产的行动。
第十五条 泉州世界遗产保护区域内的建立工程，应当适合保护世界遗产的真正性、完好意思性圭臬，落实泉州世界遗产不停计算和保护专项计算要求；触及文物保护、历史文假名城保护、昂然名胜区保护等范畴不停要求的，应当同期适合相干范畴的保护要求。
泉州世界遗产中属文物保护鸿沟和建立阻抑地带内（以下简称“文物两线）的建立工程，依照《中华东说念主民共和国文物保护法》第十七条、第十八条的相干章程报请批准。“文物两线之外的遗产保护区域内的建立工程，当然资源和计算部门在办理审批事项时，应当征求同级文物驾御部门见解，文物驾御部门应当在规按期限内回答。
遗产区、缓冲区内的建立工程和景不雅阻抑区内的要紧建立工程，依照上述关连章程履行报批方法时，建立单元应当同期提交该技俩的遗产影响评估材料。
第十六条 建立结伙时刻审查轨制，明确保护区域内要紧建立工程审批的里面审查方法，邀请泉州世界遗产征询众人库众人参与评估论证，从时刻层濒临要紧建立工程的功能、体量、高度、风貌等进行审核把关。时刻审查见解看成照章报批的迫切参考。
第十七条 泉州世界遗产各遗产点的修缮崇敬爱戴、抢险加固、保护性设施建立等保护工程的勘测联想及决策审批、施工、监理当当按照世界要点文物保护单元圭臬进行严格不停。
泉州世界遗产保护工程技俩的立项、联想、施工应当经市文物驾御部门审核痛快后照章报请批准。
第十八条 市文物驾御部门厚爱泉州世界遗产保护的监测服务，建立全市结伙的遗产监测预警平台，健全完善监测体系额外监测档案，加强日常监测、按期监测和反应性监测，谐和相干部门处置济急预警事件，并按照国度和省关连章程报送监测呈文。
市和相干县（市、区）当然资源和计算、住房和城乡建立、海洋渔业、生态环境、水利、交通运载、林业、城市不停等部门应当把柄各自职责，作念好与泉州世界遗产保护相干的专科监测服务，实时将监测数据纳入遗产监测预警平台。
第十九条 各遗产点保护机构应当加强对遗产点的日常爱戴、监测和巡缉，建立记载档案，开展数字化不停，按期向市文物驾御部门呈文。
各遗产点保护机构应当建立健全遗产安全不停轨制，作念好失火、当然灾害、无益生物等突发事件的风迤逦抑、济急准备和处置等服务，并按期组织演练，提高交接突发事件的才能。
第二十条 在泉州世界遗产的遗产区内拍影相视作品好像举办大型行径等，应当征得遗产点保护机构痛快，制定详备的决策，落实安全保护方法，并照章报批。触及宗教行径步地的，还应当征得相干宗教不停机构痛快。
第二十一条 市文物驾御部门厚爱组织制定泉州世界遗产考古接洽，报省东说念主民政府文物驾御部门和国务院文物驾御部门审核痛快后组织实施，相干考古服务遵守应当实时向社会公布。
第三章 传承与利用
第二十二条 泉州世界遗产的利用应当盲从保护为主、科学合理的原则，将遗产保护与经济、社会、环境可捏续发展相伙同，确保遗产保护不停与城乡发展的良性互动；同期保险原住住户发展权利，兑现价值分享。援救立异蜕变妙技，提高遗产科技立异才能，积极开展立异服务，推动遗产更好融入生涯和服务东说念主民。
市文物驾御部门应当把柄泉州世界遗产保护需求，制定泉州世界遗产保护利用的正面好像负面清单，明确饱读动、援救好像阻抑、禁止的行径。
第二十三条 市和相干县（市、区）东说念主民政府应当按照泉州世界遗产不停计算和保护专项计算的要求，渐渐改善遗产点摆布说念路、给水、排水、排污、电力、消防、通讯、绿化等基础设施条款，完善全球配套设施，改善住户生涯条款、服务条款，促进泉州世界遗产的保护。
第二十四条 市、相干县（市、区）东说念主民政府额外关连部门应当完善东说念主才引进、培养和激勉机制，充实泉州世界遗产保护不停东说念主才戎行，统筹安排东说念主才发展资金，加强耕作和培训，提高泉州世界遗产保护和利用的专科化水平。
第二十五条 真切遗产价值计议，饱读动通过合作、科研立项、政府购买服务等方式，搜集整理史料文件、开展专题调研，加强对应酬流与合作，阐发泉州世界遗产的文化鲜艳作用。
饱读动单元和个东说念主开展泉州世界遗产计议。计议遵守经市文物驾御部门组织众人评定以为具有迫切学术价值的，不错予以奖励。
第二十六条 市耕作驾御部门应当会同市文物驾御部门制定泉州世界遗产校园耕作传承决策，将泉州世界遗产保护常识纳入学校相干耕作内容，并通过举办论坛、讲座、体验课、研学行径等体式，普及泉州世界遗产常识，增强对历史文化的招供、传承和发扬表示。
第二十七条 每年7月25日为“泉州世界遗产日。
各级各关连部门应当勾厚实践，组织开展泉州世界遗产宣布道育与品牌扩充，提高遗产计议阐释和展示传播水平，拓展对应酬流平台，扩大泉州世界遗产的海外影响力。
报刊、播送、电视、齐集等应当通过专题专栏、公益告白等体式，加强对泉州世界遗产的宣传，普及传承和保护常识，增强社会公众的保护表示。
第二十八条 各级各关连部门应当组织泉州世界遗产文化价值的发掘、计议，开展与泉州世界遗产关连的传统身手、戏曲、俗例、典故等非物资文化遗产额外相干府上和什物的普查、齐集和整理，开展活态展示展演服务，促进非物资文化遗产的传承和发展。
第二十九条 具备条款的泉州世界遗产遗产点应当向社会公众绽开，相干遗产点保护机构不错把柄实践情况细目绽开区域、参不雅东说念主数和参不雅期间，并为公众提供翰墨证实好像老师服务。援救应用当代科技妙技对遗产进行立异展示，增强互动性和体验性。
插足遗产区开展老师行径的导游、老师员，应当接纳遗产点保护机构的培训和不停，为公众提供适合遗产价值的老师服务。
对搭客聚会的步地应当阻抑搭客流量，合理测算日最大承载量和瞬时最大承载量，并制定搭客雷同预案，实时接纳分流限流方法，相干信息向社会实时发布。
第三十条 市和相干县（市、区）东说念主民政府应当充分挖掘整合泉州世界遗产旅游资源，改善旅游条款，优化旅游环境，提高旅游品性，饱读动社会力量开荒以宋元泉州为主题的旅游露出与旅游家具，提高宋元泉州文化品牌贯通度，促进文化遗产保护和旅游交融发展。
第三十一条 市、相干县（市、区）东说念主民政府额外关连部门应当加强对泉州世界遗产相干称号、鲜艳和文化品牌的建立、传播，推动商标、域名注册和相干常识产权保护。
饱读动和援救泉州世界遗产相干单元依托本人资源，接纳合作、授权好像稳重开荒等方式进行文化创意家具开荒，面向社会提供常识产权许可服务，促进文化遗产资源的社会分享和深度发掘利用。
第四章 法律服务
第三十二条 违犯本主见章程的行动，法律、端正已有法律服务章程的，从其章程。
违犯本主见章程，挫伤泉州世界遗产声誉好像形成相干财产亏空的，照章承担抵偿服务；组成违犯表率不停行动的，由公安机关照章予以行政处罚；组成违规的，照章根究处分。
第三十三条 关连行政驾御部门服务主说念主员在泉州世界遗产保护服务中浮滥权柄、冒失背负、贪赃枉法的，对负有服务的驾御东说念主员和其他径直服务东说念主员照章予以处分；组成违规的，照章根究处分。
第三十四条 对违犯本主见章程壅塞泉州世界遗产，挫伤社会全球利益的行动，法律章程的机关和关连组织不错照章拿起公益诉讼。
第五章 附则
第三十五条 泉州世界遗产22处遗产点包括九日山祈风石刻、市舶司古迹、德济门古迹、天后宫、真武庙、南外宗正司古迹、泉州府文庙及学宫、开元寺、老君岩造像、清净寺、伊斯兰教圣墓、草庵摩尼光佛造像、磁灶窑址（金交椅山窑址）、德化窑址（尾林—内坂窑址、屈斗宫窑址）、安溪青阳下草埔冶铁古迹、洛阳桥、安平桥、顺济桥古迹、江口船埠、石湖船埠、六胜塔、万寿塔。泉州古城举座纳入泉州世界遗产缓冲区鸿沟。
往时经相应法定方法列为推广身分的遗产额外关联环境，适用本主见进行保护不停。
第三十六条 本主见自2022年2月1日起扩充小色哥奇米。
